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　　“裸官”的生存狀況—整合負債—— 老婆定居國外了，兒子出國留學了，財產基本轉移了只有完善財產登記、公佈等監督機制，官才“裸”不起來未來是否會對“裸官”有更多制度性的約束，值得期待
　　“裸官”禁用——— 中共中央最新印發的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》讓這句話成為了現實。新幹部任用條例 第二十四條規定，“配偶已移居國(境)外；或者沒有配偶，子女均已移居國(境)外的”，不得列為考察對象。“融資條例用十三章七十一條的篇幅，為選準用好黨和人民需要的好幹部提供了與時俱進以及針對性、可操作性、有效性都很強的‘新藍本’，體現了中央對幹部工作的新精神新要求。條例最為吸引眼球也是最大新意便是，‘裸官’赫然位 列不能作為幹部選拔任用考察對象的行列。”中國政法大學法治政府研究院副院長王敬波說。
　　她認為，對於“裸官”的限制，其實是對社會關註的回應，幹部任用條例首次明確“裸關鍵字官”不得提拔，有利於消除“裸官”現象。
　　“裸官”：潛在室內設計“失蹤者”
　　老婆定居國外了，兒子出國留學了，財產基本轉移了——— 近年來，關於“裸體官員”的種種描述形象地勾勒出當下個別當鋪官員的生存狀況，“裸官”成為反腐領域的一個熱詞。
　　“裸官”一詞誕生於2008年。當年6月22日，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》公佈，即中國第一個“五年反腐規劃”。時隔十日，7月3日，一篇《還有多少貪官在“裸體做官”》的文章開始在網上廣泛傳播。經過網絡發酵，這種說法被簡稱為“裸官”，並流行開來。
　　在公眾的語境中，“裸官”一詞得到普遍認可的定義是：配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍，或取得國(境)外永久居留權的公職人員。
　　6年來，“裸官”這種屬性已成為諸多貪腐案件的“標準配置”。
　　雖然“裸官”未必都有問題，不“裸”的也不一定就是好官，但一個不爭的事實是，“裸官”貪腐所承擔的貪腐風險和成本，較之非“裸官”來說要小得多。
　　北京航空航天大學廉潔教育與研究中心主任任建明表示，“‘裸官’容易形成惡性循環。一方面，官員的家屬、子女出國，在國外消費的現實需求迫使他腐敗；另一方面，由於沒有後顧之憂，腐敗起來更加肆無忌憚”。
　　在國家行政學院公共管理教研部教授竹立家看來，“裸官”一個可見的危害在於：由於“身在曹營心在漢”，“裸官”在決策過程中，不是以國家利益為重，而是以個人利益為重，“瞎決策，亂決策，浪費了大量公共資源，公共建設的效率也會大幅下降”。
　　王敬波認為，“裸官”最大的潛在危害是動搖了人民群眾對黨和國家的信心，不僅國家在經濟上會受到損失，在政治層面也會帶來不利影響。
　　新規：監管日趨嚴格
　　中國紀檢監察學院副院長李永忠表示，在新幹部任用條例出台之前，中國對“裸官”監管已日趨嚴格，這首先體現在，“裸官”不能擔任重要部門主要領導，“這是一個從上到下的共識”。其次，已經是主要領導的“裸官”，要求其讓配偶和子女回國，如果未能兌現，則該領導便要調離原來職位。
　　查閱資料，不難發現，雖然“裸官”概念出現不過數年，但中國對“裸官”的治理要早得多，對其防治甚至帶有懲罰性的政策和規定也出台數部。在地方，針對“裸官”的政策也相應出台。
　　與此同時，中國政府與其他國家在反腐和司法協助上的進一步加強，也讓“裸官”外逃空間逐漸壓縮。2013年7月1日，監察部網站稱，截至2013年5月，我國已與49個國家簽訂民、刑事司法協助類條約，與36個國家簽訂了引渡條約。
　　中南財經政法大學廉政研究院院長喬新生認為，此次在新幹部任用條例中關於“裸官”的明確規定具有非常明顯的針對性。“從這個角度看，禁止配偶或者子女移居海外的黨政領導幹部擔任領導職務，首先是一個預防性措施，它可以防止一些貪官污吏將自己的配偶或者子女移居海外，大肆貪污受賄。”喬新生說，此次新幹部任用條例的預防作用不容忽視。
　　落實：報告個人事項
　　1月15日閉幕的十八屆中央紀委三次全體會議公報提出，要加強反腐敗體制機制創新和制度保障。未來是否會對“裸官”有更多制度性的約束，值得期待。
　　對於針對“裸官”的相關規定如何落到實處，王敬波表示：“以目前的反腐態勢，亟須‘裸官’官方概念、標準和懲處措施等法律層面規制的出爐。”
　　李永忠則透露：“有關部門對‘裸官’都會進行記錄和採取一定的監管措施，現在想跑出去很難了。各級組織部門和領導機關對官員‘裸沒裸’大體上都掌握了。”
　　“信息公開是消滅‘裸官’現象的一個最根本的辦法，特別是官員的家庭信息公開。”竹立家也向記者表示，把官員配偶子女從業情況納入官員財產申報制度的範疇，正是反腐鬥爭的“國際慣例”。
　　2013年12月7日，中央組織部印發了《關於進一步做好領導幹部報告個人有關事項工作的通知》，這被視為中央查處“裸官”的重要一步。“只有完善官員及與其共同生活的家庭成員的財產登記、公佈等監督機制，讓官員沒有脫殼機會，配偶及子女送不出去，資產無法轉移，官才‘裸’不起來。”竹立家說。
　　王敬波坦言，“裸官”腐敗是現在廉政建設的一個重點，同時也是難點。具體來說，申報缺乏實質性內容、誰是“裸官”不予公開、申報不實卻處罰不明，令“治裸”制度還談不上完善。
　　對此，中央組織部負責人日前就《關於進一步做好領導幹部報告個人有關事項工作的通知》表示：“領導幹部報告個人有關事項已連續進行了三年。與以往相比，這次填報最突出的特點，就是體現了從嚴治黨、從嚴治吏。通知明確要求，領導幹部要嚴格按照規定，主動地如實報告個人有關事項，保證填報內容真實準確。”
　　(法制日報)
　　（原標題：“裸官”已成諸多貪腐案“標配”）