毒物管理鬆散 重創台灣(謝和霖)毒物管理鬆散 重創台灣(謝和霖) 2011年 05月28日 昱伸香料公司在食品添加物起雲劑裡違法加入塑化劑DEHP事件,因牽連到眾多廠商的運動飲料與果汁,且時日長久,對大眾健康的影響不下於中國毒奶粉事件。對於這起驚動社會的違法事結婚西裝件,固然要感謝衛生署楊姓檢驗員的警覺心夠,但也可從中探討我國的毒化物管理究竟出了什麼問題,而造成環保署等主管機關竟未能及早發覺這起違法事件。我國《毒管法》將毒性化學物質分成四類,其中前三類為被確認具有難分解、慢毒性或急毒性的物質;第四類為有污染辦公室出租環境或危害人體健康之虞者的物質。目前在市面上的化學物質約有十萬種左右,許多都有毒性,然而被我國列為毒性化學物質的只有271種,且其中有78種(超過4分之1)只被列入管理較為鬆散的第四類毒性化學物質。原因為何?這是因為環保署自覺人力與經費不足,或是原本室內設計即不願承擔龐大任務,而利用《毒管法》的授權,制定了毒化物篩選認定原則,只有劇毒物質才能列入前三類。即使符合了篩選認定原則,但毒性游走認定標準邊緣但使用量龐大的毒性物質,仍需克服廠商的反彈才能夠順利列入前三類,DEHP即為一例。 輔導毒化物管理研辦公室出租究中心列入第二B類致癌物,但於2000年又被降級為第三類致癌物,不過旋即於2001年被歐盟列為第二類的生殖與發育毒素,並於2008年被歐盟列入其新建立的化學品管理制度REACH的高度關切物質清單,歐盟化學總署並於2009年建議該物質須取得許可後方得在歐盟市場上販售或九份民宿使用。DEHP於1999年被我國列為第四類毒性化學物質後,也經過一段時間的毒理資料蒐集及污染流布調查。根據其毒理資料及環保署的篩選認定原則,即應列入我國的第一類或第二類毒性化學物質。然而,環保署幾度舉辦公聽會或研商會,徵求各方意見後,最後還是回歸原點,賣屋仍被列為第四類毒化物。廠商認為DEHP等塑化劑使用量龐大,使用者眾多,且使用者多為中小企業,若列入前三類毒化物,則包括要取得運作資格、設置專責人員以及申報運作紀錄等作業,將加重其經濟負擔,而失去競爭力。這種經濟考量雖然不在環保署的篩選認定原則裡規定烤肉食材,但在廠商結合民代等政治勢力,最後還是讓環保署重重拿起,輕輕放下。即使當前執政黨一黨獨大,也無魄力將其歸類為第二類毒性物質。究竟是環境與民眾健康重要,還是這種飲鴆止渴的經濟競爭力重要,似乎成了政治人物的難解習題,也讓環保署常常忘了本身的職責。經辦公室出租濟部在國光石化決定撤案後,喊出石化業高質化的政策口號,但實際作為尚未見端倪。對於如何輔導我國眾多中小企業,改用較安全的材質,或者提升其能力,使其能夠配合毒化物的管理,這應是產業高質化相當重要的一環。而不是任由眾多大中小企業以數十年如一日的慣行作G2000法謀求自己利益卻危害環境與大眾健康的公益,並讓我國的毒化物管理原地踏步。同時政府也應加強毒化物管理的人力與預算配置,要求環保署擴大並加強毒化物的管理,莫讓眾多毒性物質到處流竄而無法掌握,甚至受到濫用,戕害人民健康。 作者為看守台灣協會祕書長信用卡代償 
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